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河南日?qǐng)?bào)客戶(hù)端記者 史曉琪

9月8日，鄭州大學(xué)社會(huì)治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心采用“線上＋線下”的模式，舉辦《河南社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告（2021）》發(fā)布會(huì)。

社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告都有啥內(nèi)容

《河南社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告（2021）》分為五個(gè)部分：

第一部分為總報(bào)告，即“2021年河南省社會(huì)治理形勢(shì)分析與展望”；

第二部分為“城市社會(huì)治理”篇；

第三部分為“鄉(xiāng)村振興”篇；

第四部分為“社會(huì)治理評(píng)價(jià)”篇；

第五部分是“案例”篇。

許昌濟(jì)源鶴壁最宜居

《報(bào)告》顯示，2020年河南省城市宜居度整體態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，許昌、濟(jì)源、鶴壁位居前三名。

在各類(lèi)影響因素中，疫情期間社區(qū)管控和服務(wù)滿(mǎn)意度對(duì)居民評(píng)價(jià)城市宜居度影響最顯著，其次為城市安全度和城市應(yīng)對(duì)疫情能力，之后為城市危機(jī)治理水平具體體現(xiàn)的志愿服務(wù)工作。因子分析研究表明，環(huán)境、政治、社會(huì)民生是影響城市宜居水平的主要因素。

對(duì)于提升河南省宜居城市水平，《報(bào)告》給出了對(duì)策建議：后疫情時(shí)代，要更加注重政治文明建設(shè)提升城市宜居度，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為中心的政務(wù)公開(kāi)制度體系，建設(shè)效能政府和擔(dān)當(dāng)政府；完善以激勵(lì)為主導(dǎo)的政治參與制度體系，提升政治參與的廣度與深度，政府層面，可以建立以激勵(lì)為主導(dǎo)的公民參與的制度體系，公民層面，要營(yíng)造公民政治參與文化，提升公民政治參與技能；繼續(xù)改善人居環(huán)境，建設(shè)低碳、綠色、和諧城市；關(guān)注社會(huì)民生，提升居民滿(mǎn)足感和滿(mǎn)意度，比如完善養(yǎng)老服務(wù)體系、堅(jiān)持養(yǎng)老服務(wù)體系與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同推進(jìn)，提升社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平、實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源“下沉”，加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管、提升居住質(zhì)量。

居民對(duì)基本公共服務(wù)滿(mǎn)意度較高

問(wèn)卷設(shè)計(jì)居民對(duì)于“您對(duì)本地總體公共服務(wù)的滿(mǎn)意度”問(wèn)題，43.16%的被調(diào)查者認(rèn)為“比較滿(mǎn)意”，20.30%的被調(diào)查者認(rèn)為“非常滿(mǎn)意”，居民對(duì)于公共服務(wù)的總體滿(mǎn)意度較高。

在教育服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、公共交通服務(wù)方面，被調(diào)查者對(duì)于公共交通服務(wù)的評(píng)價(jià)最高，認(rèn)為“非常滿(mǎn)意”和“比較滿(mǎn)意”的比例達(dá)到74.47%，其次是教育服務(wù)，認(rèn)為“非常滿(mǎn)意”和“比較滿(mǎn)意”的比例為66.36%。

居民對(duì)社會(huì)保障的滿(mǎn)意度也比較高，對(duì)城市基本公共服務(wù)滿(mǎn)意度水平總體呈上升趨勢(shì)，但在養(yǎng)老與就業(yè)服務(wù)方面仍存在較大改進(jìn)空間。

與疫情前相比，河南省居民幸福感總體保持穩(wěn)定

本次疫情防控?cái)?shù)據(jù)中，全國(guó)幸福感總體得分為76.08分，河南省城市居民幸福感總體得分為75.98，略低于全國(guó)平均水平，但總體處于中上等水平。河南省城市居民問(wèn)卷調(diào)查中，選擇“比較幸福”的所占比重最大，為47.6%，幾近總體調(diào)查人數(shù)的一半。

與疫情前相比，河南省居民幸福感總體保持穩(wěn)定。數(shù)據(jù)中認(rèn)為疫情前后幸福感“沒(méi)有變化”的居民占比為48.4%，24.1%的居民認(rèn)為他們的幸福感在疫情防控期間“略有提升”，8.7%的居民認(rèn)為他們的幸福感在疫情防控期間“大幅提升”，僅有17%和1.8%的居民認(rèn)為幸福感“略有下降”和“大幅下降”。這說(shuō)明此次疫情防控工作總體比較成功，體現(xiàn)了政府工作的有效性和及時(shí)性的同時(shí)提升了人們對(duì)政府的信任程度。

生育支持服務(wù)體系還需優(yōu)化

自2016年至今，全面二孩政策實(shí)施至今已經(jīng)5年有余。在此期間，河南省出生人數(shù)數(shù)量持續(xù)下降，2020年出生人口相比2019年和2016年分別減少了20.88萬(wàn)人和43.49萬(wàn)人。在生育限制政策放寬的背景下，只有建立全方位的“生育支持”服務(wù)體系，構(gòu)建生育友好型社會(huì)，才可能提升生育水平，進(jìn)而從根本上應(yīng)對(duì)人口老齡化危機(jī)。、

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，育齡人群的孕期保健服務(wù)供給水平有待提高，僅有約50%的育齡婦女享受免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查服務(wù)，育齡人群的產(chǎn)后健康服務(wù)供給不足，育齡婦女產(chǎn)假期間工作福利降低，育齡人群對(duì)社區(qū)托育服務(wù)的需求較高，全托和半托機(jī)構(gòu)需求較大。

在優(yōu)化河南省生育支持服務(wù)體系方面，《報(bào)告》建議整合現(xiàn)有碎片化的生育服務(wù)，構(gòu)建女性生育全過(guò)程服務(wù)鏈條；增加高質(zhì)量的托育機(jī)構(gòu)供給，構(gòu)建多元完善的托育服務(wù)體系；擴(kuò)大生育津貼覆蓋范圍，重視稅收政策的生育激勵(lì)作用；搭建托育服務(wù)機(jī)構(gòu)公共交流平臺(tái)，提升托育服務(wù)供給質(zhì)量；完善勞動(dòng)就業(yè)政策，保障女性勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益。

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