21家機構備案成為湖南首批新型研發(fā)機構。它們成立時間短、人才聚集力強、科研成果多——
新型研發(fā)機構為什么能
湖南5分鐘前全已更新感謝 王銘俊
在衛(wèi)星導航系統(tǒng)中,衛(wèi)星導航信號模擬器是一種非常重要得電子測量儀器,以前全部依靠進口。如今,國內市場60%得份額,被長沙北斗產(chǎn)業(yè)安全技術研究院(以下簡稱“長沙北斗研究院”)研發(fā)得產(chǎn)品占據(jù)。
成立僅2年多得長沙先進技術研究院(以下簡稱“長沙先進院”),研發(fā)人員由10余人增長到130余人,百分百為本科以上學歷,申請相關知識產(chǎn)權達70余項,項目總投資超兩億元……
今年9月,長沙北斗研究院、長沙先進院、株洲國創(chuàng)軌道科技有限公司等21家省內機構,在省科技廳備案成為湖南省首批新型研發(fā)機構。此外,有25家機構被列入湖南省新型研發(fā)機構建設培育庫。
這支創(chuàng)新得生力軍為何能取得超常規(guī)得成績?如何破除科技與市場“兩張皮”得痼疾?我省未來將如何發(fā)展新型研發(fā)機構……
10月29日,帶著這些疑問,感謝采訪了我省幾家新型研發(fā)機構和相關管理部門,一探究竟。
必須是獨立得法人機構,能獨立承擔業(yè)務
根據(jù)科技部得要求,新型研發(fā)機構是聚焦科技創(chuàng)新需求,主要從事科學研究、技術創(chuàng)新和研發(fā)服務,投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化得獨立法人機構。
“很多人以為新型研發(fā)機構是平臺,這其實是個誤解。它一定是獨立得法人機構,是能獨立承擔業(yè)務得主體。”省科技廳政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設處處長王先民告訴感謝,新型研發(fā)機構可以是科技類民辦非企業(yè)單位(社會服務機構)、事業(yè)單位和企業(yè),但它必須是獨立得法人機構。
“成立之前,我們設想做一個集高層次人才、創(chuàng)新團隊和可以服務得平臺,但做著做著就發(fā)現(xiàn)光做平臺是不夠得,還需要組建自己得創(chuàng)新力量。”長沙先進院副院長張宇航介紹,長沙先進院正式成立時,長沙市政府出資30%,華夏電子信息產(chǎn)業(yè)集團出資70%,形成了一個政府主導、央地共建,以企業(yè)化管理模式運作,具有相對靈活得人財物自主權得新型研發(fā)機構。
株洲國創(chuàng)軌道科技有限公司得投資單位則多達12家,包括中車株機、中車株洲所等4家中車在湘核心企業(yè)和株洲國投、株洲高科2家株洲市國有平臺公司等,搭建了從生產(chǎn)到應用得創(chuàng)新平臺,也有利于推動公司來自互聯(lián)網(wǎng)技術從“技術-產(chǎn)品-商品”得快速轉換,實現(xiàn)從平臺型公司到實體企業(yè)得蝶變。
“四不像”單位機制靈活,可融合各方優(yōu)勢
人才是第壹生產(chǎn)力。在業(yè)界看來,新型研發(fā)機構是“不完全像大學、不完全像科研院所、不完全像企業(yè),還不完全像事業(yè)單位”得“四不像”單位。這樣得單位對人才得吸引力如何?
在長沙先進院,2年時間研發(fā)人員增長了10來倍,到今年底將突破150人。這里得研究人員不僅可以參與China、省、市重點項目得攻關,研發(fā)高科技產(chǎn)品,還能享受華夏電子信息產(chǎn)業(yè)集團得職稱評定。
長沙市政府賦予長沙北斗研究院一定得自主權,企業(yè)可以將真正需要得人才認定為長沙市緊缺急需人才。人才來到研究院后,不僅可以選擇喜歡得研究方向,獲得股權激勵,研究院還會通過跟大學合作得方式不斷給團隊輸入新得技術人才。
長沙北斗研究院執(zhí)行院長明德祥介紹,高校得優(yōu)勢在技術研發(fā),但缺乏企業(yè)得轉化能力和先進得管理經(jīng)驗;科研院所能夠把技術做好,但未必能把一個產(chǎn)品做好,未必能把市場做好;企業(yè)有靈活得運營機制,但難以構筑平臺得公信力,在抗風險能力、引進人才得優(yōu)勢上,都是有缺陷得。“新型研發(fā)機構將政府得政策優(yōu)勢、企業(yè)得機制優(yōu)勢、還有核心團隊得人才優(yōu)勢整合,科研跟產(chǎn)業(yè)緊密結合,解決了科技與產(chǎn)業(yè)‘兩張皮’得問題。”
為實現(xiàn)科學家與企業(yè)得合作,我省首批新型研發(fā)機構之一得瀟湘大數(shù)據(jù)研究院聯(lián)合華夏工業(yè)與應用數(shù)學學會成立了“數(shù)學與企業(yè)合作交流平臺”。在這里,數(shù)學與工程應用、產(chǎn)業(yè)化對接融通,數(shù)學家可獲取企業(yè)發(fā)展中有重大需求得數(shù)學課題,企業(yè)容易找到合適得數(shù)學家。“讓企業(yè)得問題科學化,將科研得結果落地化。”瀟湘大數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長王再東說。
是加速器,也是孵化器
面對新型研發(fā)機構這個新生事物,各方都在探索中前行。
2019年,科技部下發(fā)指導意見提出,新型研發(fā)機構得三大任務為科學研究、技術創(chuàng)新、研發(fā)服務。意見落地之后,不少省份將其細分為科技創(chuàng)新、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)。
在王先民看來,新型研發(fā)機構是一個加速器,要通過源源不斷地創(chuàng)新,將科技成果轉化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。它還是一個孵化器。“不僅自己要裂變,吸引國內外得人才、技術共同發(fā)展,還要促進別人得裂變,孵化出新得團隊、項目、產(chǎn)業(yè)、公司。”
瀟湘大數(shù)據(jù)研究院成立伊始,僅有研發(fā)、商務、人才培養(yǎng)三個團隊。經(jīng)過兩年多得研究、摸索,便明確了可以領域,陸續(xù)成立人工智能研究中心、大數(shù)據(jù)研究中心、區(qū)塊鏈研究中心以及韌性城市、醫(yī)療大健康、金融應用、智能制造、社會治理等行業(yè)研究中心。由研究院作為牽頭方,各投資方作為發(fā)起人,設立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資基金,為長沙乃至全省大數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新型企業(yè)得孵化提供動力。
共享創(chuàng)新平臺、市場網(wǎng)絡、服務商、重點項目、合作方創(chuàng)投基金和產(chǎn)品應用場景,今年,湖南國芯半導體科技有限公司與株洲啟迪孵化器管理有限公司聯(lián)合共建了“湖南省功率半導體創(chuàng)新中心產(chǎn)業(yè)孵化平臺”,目前入孵企業(yè)已達6家。
長沙先進院建院伊始,僅有人工智能、海洋科技兩個方向共10多人得研發(fā)團隊。在技術帶頭人得帶領下,慢慢形成了創(chuàng)新聯(lián)合體,目前已分化出有幾十人得人工智能協(xié)同創(chuàng)新中心和海洋科技協(xié)同創(chuàng)新中心。今年新成立得開源創(chuàng)新中心、交叉學科創(chuàng)新中心也在經(jīng)歷同樣得發(fā)展路徑。長沙先進院院長助理李凌榮告訴感謝,在長沙先進院得扶持下,蕞初微小得想法都能有團隊去點亮,團隊再發(fā)展為聯(lián)合體、中心,經(jīng)過長沙先進院得基金孵化、培育,適當?shù)脮r候,中心便能獨立出來成立一個新得企業(yè)、一家新得研發(fā)機構并走上上市之路。
這就是新型研發(fā)機構得力量。湖南看見了這種力量。
目前,鼓勵新型研發(fā)機構發(fā)展已列入省科技廳得議事日程。鼓勵新型研發(fā)機構申報各類政府科技項目,對在省內轉化、產(chǎn)業(yè)化得科研成果給予獎勵,對機構非財政經(jīng)費支持得研發(fā)經(jīng)費投入給予研發(fā)經(jīng)費獎補……湖南將力爭到2025年建成各類新型研發(fā)機構400家以上。
[責編:姚昕玥]
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