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涉及8000萬(wàn)人的職稱評(píng)審迎來大變化_打破“天

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2021-11-04 14:23:44    作者:葉家幸    瀏覽次數(shù):47
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5分鐘前更新北京9月22日電 題:涉及8000萬(wàn)人得職稱評(píng)審迎來大變化:打破“天花板”、不唯學(xué)歷不唯獎(jiǎng)項(xiàng)、論文不做“硬杠杠”……5分鐘前更新“新華視點(diǎn)”感謝姜琳、鄔慧穎近日,“新華視點(diǎn)”感謝從人力資源社會(huì)保障部

5分鐘前更新北京9月22日電 題:涉及8000萬(wàn)人得職稱評(píng)審迎來大變化:打破“天花板”、不唯學(xué)歷不唯獎(jiǎng)項(xiàng)、論文不做“硬杠杠”……

5分鐘前更新“新華視點(diǎn)”感謝姜琳、鄔慧穎

近日,“新華視點(diǎn)”感謝從人力資源社會(huì)保障部獲悉,歷經(jīng)5年,職稱制度改革重點(diǎn)任務(wù)已完成,27個(gè)職稱系列得改革指導(dǎo)意見出爐。這一涉及華夏約8000萬(wàn)可以技術(shù)人才得改革措施將產(chǎn)生哪些影響?

27個(gè)職稱系列改革指導(dǎo)意見出爐,增設(shè)11個(gè)系列正高

9月以來,許多地方啟動(dòng)了今年得職稱評(píng)定工作。盡管還沒收到正式通知,江西景德鎮(zhèn)得陶瓷繪畫師李小貴非常期待:“2015年我評(píng)上副高,本來以為一輩子就這樣了,沒想到這個(gè)職稱‘天花板’會(huì)突破。”

李小貴從事陶瓷繪畫18年,在當(dāng)?shù)匦∮忻麣狻0凑者^去得規(guī)定,就算他終其一生雕琢技藝,也只能止步副高。

今年2月,人力資源社會(huì)保障部牽頭發(fā)布《關(guān)于深化工藝美術(shù)可以人員職稱制度改革得指導(dǎo)意見》,為這一行業(yè)得人員首次設(shè)置正高職稱。“這是對(duì)我們可以水平得更高認(rèn)可,激勵(lì)大家進(jìn)一步提高造詣。”李小貴說。

盡管職業(yè)評(píng)價(jià)體系已經(jīng)多元化、市場(chǎng)化,但在諸多行業(yè)企業(yè),職稱仍是衡量一個(gè)人學(xué)術(shù)技術(shù)水平和可以能力得主要標(biāo)志,并與工資待遇、科研資源、上升通道等密切相關(guān)。

2016年12月,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革得意見》,全面深化職稱制度改革。截至目前,包括中小學(xué)教師、高校教師、醫(yī)護(hù)人員等在內(nèi)得27個(gè)職稱系列得改革指導(dǎo)意見全部出臺(tái)。

“不只是工藝美術(shù)人才,這次改革增設(shè)工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)等11個(gè)系列得正高,惠及近3000萬(wàn)可以技術(shù)人員。改革健全了制度體系,完善了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新了評(píng)價(jià)機(jī)制,著重解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不合理、一刀切等問題。”人力資源社會(huì)保障部可以技術(shù)人員管理司副司長(zhǎng)劉冬梅說。

涉及8000萬(wàn)可以技術(shù)人才得職稱評(píng)定政策,迎來多年未有得大調(diào)整:

——工程、農(nóng)業(yè)等一批職稱系列得評(píng)審可以得以細(xì)分;

——新興職業(yè)不斷納入職稱評(píng)價(jià)范圍,新增動(dòng)漫感謝原創(chuàng)者分享、運(yùn)動(dòng)防護(hù)師、快遞工程等13個(gè)評(píng)審可以;

——針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn),實(shí)行考試、評(píng)審、考評(píng)結(jié)合、面試答辯、實(shí)踐操作等多元化評(píng)價(jià)方式;

——對(duì)研究人員探索實(shí)行代表作制度;

——對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域得奇才、“怪才”建立評(píng)審綠色通道……

“這是現(xiàn)行職稱制度實(shí)施30多年來首次進(jìn)行得全面系統(tǒng)改革。種種突破性得安排,旨在建立科學(xué)、客觀、公正得評(píng)價(jià)制度。”劉冬梅表示,核心目標(biāo)是從申報(bào)上打破身份、檔案等制約,暢通各類人才職稱申報(bào)渠道;從評(píng)審上減少條條框框,讓干得好得人能評(píng)得上,真正樹立以實(shí)績(jī)論英雄得導(dǎo)向,激發(fā)可以技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造得巨大潛能。

鼓勵(lì)以實(shí)績(jī)論英雄,解決評(píng)價(jià)與使用相脫節(jié)問題

“這次改革不再唯學(xué)歷、唯資歷,論文、學(xué)歷不做‘硬杠杠’,以實(shí)績(jī)論英雄。”劉冬梅說,對(duì)醫(yī)護(hù)人員主要突出臨床實(shí)踐能力,對(duì)教師主要看教學(xué)質(zhì)量,鼓勵(lì)大家在一線建功立業(yè)。

56歲得于剛是山東省立醫(yī)院眩暈診療中心主任,因醫(yī)術(shù)精湛,被稱為山東治暈“第壹人”,常年一號(hào)難求。但也正是因?yàn)榫χ饕旁谂R床上,論文和科研成果較少,他獲評(píng)副高14年還沒評(píng)上正高。

兩年前,山東試水衛(wèi)生職稱“雙自主”改革,于剛被定為臨床優(yōu)勢(shì)型人才,通過側(cè)重臨床實(shí)績(jī)、降低論文評(píng)價(jià),在2020年3月獲得主任醫(yī)師得證書。

“職稱畢竟是對(duì)可以水平得認(rèn)可,申請(qǐng)加入可以學(xué)會(huì)或者申報(bào)科研項(xiàng)目都對(duì)職稱有較高要求。另外,評(píng)上正高也有利于帶團(tuán)隊(duì)、開展工作。”于剛坦言。

2020年,包括山東省立醫(yī)院在內(nèi)得55家改革試點(diǎn)單位,共有5037名可以技術(shù)人才取得高級(jí)職稱。

此次改革令職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)回歸崗位需求和實(shí)際貢獻(xiàn)。比如,對(duì)高校教師不再以SCI、SSCI等論文指標(biāo)作為參評(píng)前置條件和判斷得直接依據(jù);對(duì)醫(yī)護(hù)人員加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和從業(yè)行為評(píng)價(jià),淡化論文要求;對(duì)翻譯、演員、計(jì)算機(jī)等行業(yè)不再做學(xué)歷要求等等。

近日,山西省發(fā)布2021年全省中小學(xué)校教師高級(jí)職稱評(píng)審?fù)ㄖ笮iL(zhǎng)、園長(zhǎng)和各級(jí)教研室教研員如果不從事學(xué)科教育教學(xué),不得申報(bào)正高級(jí)教師,同時(shí)取消了申報(bào)正高級(jí)教師得獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)要求。

太原市某小學(xué)教師張靜認(rèn)為,教師得本職工作就是教書育人,有了好得評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),老師們更能安心站講臺(tái),全心謀教學(xué)。

南京林業(yè)大學(xué)蔣華松沒有發(fā)表一篇論文,僅以教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)上了教授;只有高中學(xué)歷但創(chuàng)作成果斐然得江蘇作家周潔,從中級(jí)直接獲評(píng)正高;航天六院長(zhǎng)動(dòng)集團(tuán)軍品事業(yè)部車二班班長(zhǎng)黃漢華等1萬(wàn)多名操作工、電工、鉗工等,打破學(xué)歷和身份限制評(píng)上正高……

“隨著部分地區(qū)、部分行業(yè)先行破冰、紅利釋放,改革取得了階段性重要進(jìn)展,顯著提高了人才評(píng)價(jià)科學(xué)化水平,解決了人才評(píng)價(jià)與人才使用相脫節(jié),評(píng)上得用不上、用上得評(píng)不上等問題。”華夏人事科學(xué)研究院人才理論與技術(shù)研究室主任孫銳表示。

破除條條框框后,如何確保公平公正?

5年來,職稱政策制度體系初步確立,標(biāo)準(zhǔn)、程序等方面基本有規(guī)可依、有據(jù)可循。但感謝采訪發(fā)現(xiàn),強(qiáng)調(diào)論文篇數(shù)、論資排輩等現(xiàn)象還不同程度存在,一些困擾人才得“煩心事”“老難題”尚未完全破解。

“China得改革指導(dǎo)意見提出要科學(xué)對(duì)待論文、論著等研究成果。但看蕞近單位發(fā)得評(píng)審?fù)ㄖ瑢?duì)論文得要求還是沒變。”北京一家事業(yè)單位得陳女士告訴感謝。

這家單位負(fù)責(zé)人事工作得徐先生則認(rèn)為:“職稱標(biāo)準(zhǔn)破易立難。盡管論文與業(yè)務(wù)關(guān)系不大,但評(píng)職稱總要有一些衡量標(biāo)準(zhǔn)。如果論文、獎(jiǎng)項(xiàng)、年頭這些都不看,那拿什么來篩選?”

在采訪中,部分“211”高校得青年教師也表達(dá)了困惑:“核心期刊論文數(shù)至少是一個(gè)相對(duì)公平得指標(biāo),現(xiàn)在不拿它作為要求,那就沒有硬性標(biāo)準(zhǔn)了。評(píng)審決定權(quán)都在可能委員會(huì),誰(shuí)來決定請(qǐng)哪些可能?如何排除人情干擾?操作空間會(huì)不會(huì)更大?”

少數(shù)受訪者反映,職稱能不能評(píng)得上、多久能評(píng)上,還是受人情世故、資歷年限以及和領(lǐng)導(dǎo)得關(guān)系等因素影響。

“破‘四唯’是中央得明確要求,是激發(fā)創(chuàng)新活力得重要舉措,但‘不唯’不是‘不要’,不能從一個(gè)品質(zhì)不錯(cuò)走向另一個(gè)品質(zhì)不錯(cuò)。China層面已經(jīng)制定了新得標(biāo)準(zhǔn)條件,建立了綜合監(jiān)管體系,現(xiàn)在要做得是推動(dòng)各項(xiàng)改革落地落細(xì)。”劉冬梅說。

“各單位需要著眼實(shí)際,進(jìn)一步完善改革配套措施,根據(jù)行業(yè)和可以差異,選擇論文和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)重,研究制定評(píng)價(jià)能力、貢獻(xiàn)和業(yè)績(jī)得細(xì)化指標(biāo)。”孫銳說。

2019年,人力資源社會(huì)保障部出臺(tái)《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》,要求加強(qiáng)職稱評(píng)審全流程監(jiān)管、完善高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)備案制度。“這是一個(gè)很大得進(jìn)步。”孫銳建議,下一步需細(xì)化相關(guān)辦法,推進(jìn)制度落地,去除企事業(yè)單位行政化、官僚化干擾,同時(shí)推動(dòng)社會(huì)化和市場(chǎng)化得職稱評(píng)價(jià)。

劉冬梅也表示,將進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)審可能隊(duì)伍建設(shè),建立可能誠(chéng)信記錄,健全同行評(píng)價(jià)機(jī)制,盡可能地提高職稱評(píng)價(jià)得科學(xué)性、可以性和針對(duì)性。

 
(文/葉家幸)
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