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“說情打招呼”必登記何以形成共識

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2021-11-17 01:57:54    瀏覽次數(shù):52
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近日:法治5分鐘前□ 本報(bào)感謝 丁國鋒 羅莎莎 自2021年4月以來,每月月初,江蘇省連云港市中級人民法院督察處科員王帥總會第壹時(shí)間登錄人民法院防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”記錄報(bào)告平臺,按圖索驥填報(bào)信息。 “哪些人

近日:法治5分鐘前

□ 本報(bào)感謝 丁國鋒

羅莎莎

自2021年4月以來,每月月初,江蘇省連云港市中級人民法院督察處科員王帥總會第壹時(shí)間登錄人民法院防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”記錄報(bào)告平臺,按圖索驥填報(bào)信息。

“哪些人要填、怎么填、填完報(bào)送到哪里,平臺都有提示,如今這項(xiàng)工作已成為全市兩級法院干警每個(gè)月得工作常態(tài)。”王帥邊操作平臺邊向《法治5分鐘前》感謝介紹。

以連云港市中院作為華夏政法隊(duì)伍教育整頓辦整治違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”聯(lián)系點(diǎn)為契機(jī),教育整頓期間,連云港市政法隊(duì)伍教育整頓辦會同市紀(jì)委、市委政法委、市中院,持續(xù)推動違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”落細(xì)落實(shí),同時(shí)全市政法機(jī)關(guān)積極探索、大膽實(shí)踐,不斷縱深推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓成果轉(zhuǎn)化,取得積極成效。

全員填報(bào)

不漏一人

哪些應(yīng)該記、哪些不用記、何時(shí)報(bào)、如何報(bào)、發(fā)現(xiàn)問題后如何處理……在一次次得填報(bào)操作中,王帥對于“三個(gè)規(guī)定”得理解更加深入了。

而就在2021年3月,連云港法院“三個(gè)規(guī)定”信息填報(bào)還處在全省法院相對靠后得位置?!笆欠ㄔ焊删娴脽o人打招呼、過問案件,還是我們得干警不愿、不敢填報(bào)?”在全市法院隊(duì)伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)初期,連云港中院黨組便敏銳地發(fā)現(xiàn)部分基層法院和部門“三個(gè)規(guī)定”呈現(xiàn)“零報(bào)告”情況。

4月22日,連云港中院召開動員部署會,邀請省法院可能輔導(dǎo),制定出臺《全市法院防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”記錄報(bào)告平臺操作指南》《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”記錄報(bào)告監(jiān)督管理制度得實(shí)施意見(試行)》等制度文件,建立“一個(gè)清單、兩張卡片、五項(xiàng)機(jī)制”等工作模式,提升干警記錄報(bào)告得主動性和自覺性。

“目前,全院26個(gè)庭室都安排了廉政監(jiān)察員,填報(bào)人員覆蓋至全體工作人員,包括6個(gè)月以上聘用、借調(diào)和掛職人員,一人一號,根據(jù)清單填報(bào)后,再由本庭室廉政監(jiān)察員進(jìn)行核查,做到全面覆蓋不漏一人。”連云港市中院督察處處長孫廣明介紹。

2021年以來,全市法院在“三個(gè)規(guī)定”記錄報(bào)告平臺登記950條,位居全省法院前列。全市兩級法院院領(lǐng)導(dǎo)共記錄報(bào)告175條,占記錄填報(bào)總數(shù)得18.4%。

不僅干警全員覆蓋,連云港市兩級法院還將“三個(gè)規(guī)定”普及至普通民眾。10月26日,感謝在連云港市中院訴訟服務(wù)中心看到,集中送達(dá)中心工作人員在快遞件中放入監(jiān)督卡和警示卡,立案窗口都有防止違反干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”內(nèi)容得標(biāo)識,提醒群眾可以就哪些內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。

“在送達(dá)傳票、判決書時(shí),都會放入監(jiān)督卡及警示卡,將監(jiān)督事項(xiàng)告知案件當(dāng)事人,不僅如此,在當(dāng)事人前來立案時(shí),窗口工作人員也會告知其‘三個(gè)規(guī)定’相關(guān)內(nèi)容?!睂O廣明向感謝解釋道。

“全面落實(shí)防止干預(yù)司法‘三個(gè)規(guī)定’有利于進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維,拒絕干預(yù)、過問案件和不正當(dāng)接觸交往,引導(dǎo)社會公眾通過有效渠道了解案件,形成正當(dāng)參與司法得社會共識?!边B云港市中級人民法院黨組書記、院長蔡紹剛說。

打破壁壘

合力監(jiān)督

為解決線索核查與紀(jì)檢監(jiān)察部門存在信息不對稱、不同步等問題,2021年5月,連云港市政法隊(duì)伍教育整頓辦統(tǒng)籌市紀(jì)委、市委政法委、市中院等積極會商研究,重點(diǎn)在如何共同建立移送問題線索、核查、追責(zé)機(jī)制上進(jìn)一步達(dá)成共識,制定下發(fā)《關(guān)于建立違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問題線索移送聯(lián)動機(jī)制得實(shí)施意見》,探索建立線索移送聯(lián)動機(jī)制。

據(jù)悉,實(shí)施意見明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案管部門、兩級法院督察部門負(fù)責(zé)相關(guān)問題線索得移送、接收、核查、追責(zé)、信息通報(bào)等對內(nèi)對外聯(lián)系事宜。要求兩級法院對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送得違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”得問題線索,由督察部門組織核查,重點(diǎn)圍繞是否存在違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”情況、承辦人是否登記報(bào)告等方面進(jìn)行核查,并對案件辦理情況實(shí)行“一案三查”。

“在聯(lián)動機(jī)制建立之前,由于人民法院與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間得信息不對稱,出現(xiàn)過人民法院干警被審查調(diào)查時(shí),院黨組、督察部門信息掌握不全面、采取措施不及時(shí)得被動局面,聯(lián)動機(jī)制讓信息溝通更加順暢。”孫廣明介紹。

感謝了解到,第壹批政法隊(duì)伍教育整頓期間,全市法院收到得問題線索已全部辦結(jié),正是得益于此項(xiàng)高效率得線索移送機(jī)制。

政法隊(duì)伍教育整頓以來,連云港市政法隊(duì)伍教育整頓辦與市紀(jì)委、市委政法委、市政法部門召開8次聯(lián)席會議,就線索移送聯(lián)動機(jī)制得常態(tài)化執(zhí)行、相關(guān)問題線索移送、定期通報(bào)典型案例等方面工作進(jìn)行了會商,有力推動了該項(xiàng)制度得落細(xì)落實(shí)。

不踩紅線

形成共識

“不僅在法院系統(tǒng),全市政法系統(tǒng)在經(jīng)過多輪次自查報(bào)告、警示教育等活動后,已形成了違反防止干預(yù)司法‘三個(gè)規(guī)定’信息常態(tài)化填報(bào)制度,‘說情打招呼’必須登記已經(jīng)在全市政法隊(duì)伍中形成共識。”連云港市委常委、政法委書記李振峰告訴感謝。

連云港市公安局結(jié)合實(shí)際制定出臺《全市公安機(jī)關(guān)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”實(shí)施細(xì)則(試行)》,詳細(xì)列出3大類48項(xiàng)記錄報(bào)告清單,建立健全信息通報(bào)、核查調(diào)查、線索移送、倒查問責(zé)等機(jī)制。

“我們還將落實(shí)情況作為執(zhí)法案卷中得必備材料,若是相關(guān)單位有違法情況,不僅要依法依規(guī)處罰涉案人員,還要追究該單位一把手得領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?!边B云港市公安局警務(wù)督察支隊(duì)支隊(duì)長盧長楚說。

“為了幫助干警更好地理解、了解‘三個(gè)規(guī)定’內(nèi)容,我們通過多個(gè)平臺向檢察干警宣講違反防止干預(yù)司法‘三個(gè)規(guī)定’應(yīng)受到何種處罰,還建立檢家共建群,將干警家屬也納入普及范圍?!边B云港市人民檢察院檢務(wù)監(jiān)督處處長李剛介紹,該院以檢察人員與當(dāng)事人不當(dāng)接觸交往、離職后充當(dāng)司法掮客、違規(guī)干預(yù)、過問案件等為主題制作廉政微刊推送至檢家共建群,督促全體檢察人員及家屬算好人生賬、家庭賬、廉潔賬。

據(jù)介紹,政法隊(duì)伍教育整頓工作開展以來,全市共有260余名政法干警在政策引導(dǎo)下,主動向組織說明違反“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)問題。在“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)信息登記中,明確拒絕“說情打招呼、過問案件”得信息呈逐漸上升趨勢。截至目前,處理處分違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”70人。

2021年4月以來,共填報(bào)“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)信息2000余條,在全省政法系統(tǒng)位居前列;定期通報(bào)違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”典型案例,真正做到讓干預(yù)司法成為人人不敢觸碰得“高壓線”。

積極探索

持續(xù)發(fā)力

在教育整頓過程中,連云港政法系統(tǒng)還不斷健全完善一系列制度文件,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),破難題、固根本,從源頭上預(yù)防和減少執(zhí)法司法腐敗現(xiàn)象得發(fā)生,將教育整頓工作成效落到實(shí)處。

感謝在采訪中獲悉,由市委政法委聚焦打造健康有序司法生態(tài),制定《司律良性互動“5+1”系列文件》,并圍繞執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)檢查、司法救助規(guī)范運(yùn)行等方面出臺相應(yīng)制度文件;一體推進(jìn)在公安機(jī)關(guān)設(shè)立執(zhí)法辦案管理中心、派駐檢察室、速裁法庭、律師工作室華夏試點(diǎn)工作等。

其中,海州公安分局主動與區(qū)法院、檢察院、司法局溝通,以執(zhí)法辦案管理中心為依托,新建了速裁法庭,設(shè)置了法官辦公室、檢察室和司法行政室,形成了公檢法司“一體化辦案、一條龍服務(wù)”模式。自2021年7月運(yùn)行以來,全面落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰、輕刑快判機(jī)制,速裁了36起刑事案件,有效減少執(zhí)法成本,提升辦案效率。

執(zhí)業(yè)20余年得連云港市律師協(xié)會副會長郭中方切身感受到司律共建“5+1”制度帶來得“紅利”?!巴ㄟ^推進(jìn)該項(xiàng)制度,律師可以直接感謝閱讀進(jìn)法院,在看守所可以通過綠色通道快速會見等,司律良性互動體現(xiàn)了法律職業(yè)共同體親清關(guān)系,也是政法隊(duì)伍教育整頓得成果之一?!惫蟹秸f。

通過一系列得制度建設(shè)和探索,連云港市政法隊(duì)伍政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、能力素質(zhì)進(jìn)一步提高、執(zhí)法司法公信力進(jìn)一步提升,政法隊(duì)伍教育整頓成果轉(zhuǎn)化實(shí)效初顯。

 
(文/小編)
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