感謝 樊旭

獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家、華夏城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心原主任李鐵周四表示，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化得過程中，要充分考慮中低收入群體得實(shí)際情況，注重發(fā)展中小城鎮(zhèn)，來提高對(duì)中低收入群體得生活保障。

他在新浪金麒麟論壇上發(fā)言時(shí)說，當(dāng)前華夏14億人口中，除了4億中高收入群體外，尚有10億左右規(guī)模龐大得中低收入群體，特別是還有8億多農(nóng)村戶籍人口。雖然常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到69%，但是戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅45%左右，這些戶籍人口未來定居在哪里是很重要得待解問題。

“不可能所有流動(dòng)人口、中低收入人口都定居在大城市。”李鐵說，不僅僅是因?yàn)槌蟪鞘小⑻卮蟪鞘械梅績r(jià)高，還有落戶難得問題。

“比如北京，要解決一個(gè)人得戶口難度可想而知。很多人，甚至是白領(lǐng)，在北京工作很多年，都落不了戶。除了大學(xué)生、研究生、博士，還有農(nóng)民，這么多人口要納入城鎮(zhèn)化，定居在哪里？都定居在北京、上海，還是省會(huì)城市？不可能。”他說。

李鐵指出，過去，進(jìn)城打工得農(nóng)民工在其就業(yè)所在地買房得比例不到1%，近幾年這一比例已經(jīng)升至20%以上，其中，很多農(nóng)民工是在縣城買房。因?yàn)闊o論是留守兒童還是父母養(yǎng)老，縣城這類地方可以解決更多中低收入人口進(jìn)城落戶定居得問題。因此，要更加重視中小城市、大城市周邊區(qū)鎮(zhèn)得發(fā)展，提供更多建設(shè)投入。

“我們很難說一定要發(fā)展什么特大城市，一部分人因?yàn)樽≡诖蟪鞘校≡诒本┑弥行某菂^(qū)或者住在省會(huì)城市，當(dāng)然希望各種資源投入到這里。”他說。

“但是從另一方面來看，特大城市一般都是行政等級(jí)蕞高得地方，它得已更新話語權(quán)、居民話語權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)民、流動(dòng)人口和中低收入人口。在這種利益分割條件下，我們到底應(yīng)該發(fā)展什么城市？（我認(rèn)為）要照顧廣大得中低收入人口，考慮他們未來可能生活定居得空間，照顧到中小企業(yè)得載體應(yīng)該在什么樣得城市。”