1982年，華夏正式建立歷史文化名城保護制度。如今，這一制度即將迎來“不惑之年”。在發展與保護得尺度把握上，面對原住居民流失、過度商業化、業態同質化等現實問題，華夏得歷史文化名城保護逐漸探索出了一條特色之路。總結近40年得成功經驗與教訓，結合新時期歷史文化名城保護得新任務，或將為今后更好做好歷史文化名城得保護與發展工作提供一些思考。

科技賦能

擦亮歷史文化名城金字招牌

文物保護，某種程度就是與時間賽跑。不斷提高文物得科技水平，重要性不言而喻。

今年9月份，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發得《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承得意見》明確提出，“強多種形式應急力量建設，制定應急處置預案，綜合運用人防、物防、技防等手段，提高歷史文化名城、名鎮、名村（傳統村落）、街區和歷史地段得防災減災救災能力”。

10月上旬，山西、河南突發嚴重汛情。據有關統計，山西共有1783處文物不同程度受損，有得文物建筑屋頂漏雨、墻體開裂，有得地基出現了坍塌等。對此，文化和旅游部副部長、China文物局局長李群專門強調，China文物局在“十四五”期間將加強科學研究與技術在防災方面得應用，找到文物防災得“密碼”。

而另一方面，如今科技早已成為文物數字化保護得重要手段。從數字敦煌到數字故宮，伴隨各數字博物館得紛紛上線，線上文物庫不斷擴容，歷史文化名城數字化升級方興未艾。

在彩云之南，近年來，麗江相繼建成麗江古城世界文化遺產監測預警系統、智慧消防系統等，完成麗江古城內141個保護院落得3D掃描信息采集項目，建設東巴古籍文獻與語言文化數據庫、東巴文化影像數據庫、白沙細樂等非遺項目文字、音像數據庫，對遺產要素進行科學監測和數字化保護。

細化立法規范

讓古城保護再上一層樓

截至目前，華夏共有138座城市入選，其中江蘇省共有13座城市躋身其中，入選城市數在各省份中位居首位。2016年1月，江蘇得13個省轄市（設區得市）全部獲得“地方立法權”。為加強對歷史文化名城得保護，江蘇擁有地方立法權得各地級市結合各自實際情況，紛紛出臺相關得地方立法，明確并規范名城保護得內容、措施及法律責任，致力于歷史文化名城得建設、保護和傳承。

可以說，為古城保護立法，不僅行之有效，同樣也是社會治理現代化得內在要求。

事實上，自2010年起，揚州市先后出臺頒布了《揚州市揚州古城保護管理辦法》《揚州古城保護條例》等一系列地方性法律法規，同時，為激發廣大市民保護古城得熱情，還將每年9月26日確定為“揚州古城保護日”。

在蘇州，為保護蘇州兩千余年古城墻，蘇州市姑蘇區檢察院積極推動古城墻保護條例立法 ，蕞終《蘇州市古城墻保護條例》在2018年3月1日正式實施。正如業內人士表示，歷史文化名城保護既需要搭建好“四梁八柱”，更需要下足“繡花功夫”，越是點滴呵護，越能都折射出城市精細化管理得水平。

有溫度得微更新

留形、留神更要留人

歷史文化名城保護并不是簡單得物質空間得保護，其核心是要感謝對創作者的支持到老城里面得居民得生活。

南京是華夏四大古都之一，也是首批China歷史文化名城。南京市規劃和自然資源局黨組成員、總規劃師呂曉寧表示，多年來，南京一直致力于探索快速現代化進程中得歷史文化保護路徑，力求實現保護與發展得平衡。

在今年11月住房和城鄉建設部印發得《關于開展第壹批城市更新試點工作得通知》，南京等地入選第壹批城市更新試點名單。在南京，小西湖街區是南京為數不多比較完整保留明清風貌特征得居住型街區之一。此前這里大部分建筑年久失修，成為棚戶區，生活在這里得居民心懷難言得尷尬。前年年，南京啟動小西湖歷史風貌區建設，并作為老城保護更新重點示范項目，積極探索“共商、共建、共享、共贏”得“微更新”模式。如今，小西湖片區已從昔日得老舊棚戶區“變身”為潮流打卡地，成為城市更新蕞生動得寫照。

同樣，走在姑蘇古城，亦可處處感受原汁原味得蘇式生活。“君到姑蘇見，人家盡枕河。古宮閑地少，水港小橋多。”近年來，姑蘇區在古城保護、城市更新中，注重將保護與民生有機結合，相互促進。古城區眾多載體得建設改造，在提升環境、優化布局、調整業態得同時，注重文化傳承，貼民心、接地氣，滿足市民生活需求。

呵護文化生態

讓文化基因綿延流長

伴隨華夏城市步入存量更新、追求高質量發展得新時代，歷史文化名城保護需在兼顧文化本真、產業興旺、生態和諧得同時，注重文脈傳承得可持續性、民俗風貌上得協調性、業態融合上得系統性。

在泉州，古城生機勃發，這里不僅成為年輕人得精神家園，同樣也是老年人得尋根之地。在泉州市古城辦相關工作人員看來，古城內得文物古跡、特色民居、街巷格局、古樹名木、民間藝術得到完整得保護。即便是在城市現代化潮流沖擊之下，泉州古城仍然完好保留老習俗、老字號、老街巷、老手藝，守住鄉愁記憶，吸引八方來客。

不過，近年來，也不時有部分歷史文化名城因保護失范行為被住房和城鄉建設部和China文物局通報批評。如上年年10月，為切實加強大型城市雕塑建設管理，堅決治理濫建巨型雕像等“文化地標”現象，住房和城鄉建設部通報批評湖北省荊州市巨型關公雕像項目和貴州省獨山縣水司樓項目。

今年11月，住房和城鄉建設部、China文物局聯合發布《關于加強China歷史文化名城保護專項評估工作得通知》，要求全面準確評估名城保護工作情況等。這將進一步完善歷史文化名城保護得頂層設計。

從1982年到即將來臨得2022年，華夏歷史文化名城保護正一步步邁向“成熟期”。堅持以人為本得歷史文化傳承，歷史文化名城保護得理念和實踐在不斷與時俱進。風物長宜放眼量，隨著多層級多要素得城鄉歷史文化保護傳承體系持續構建，相信華夏歷史文化名城得保護也將“更上一層樓”。

近日： 華夏經濟網