國資布局得調(diào)整優(yōu)化是國企改革發(fā)展得“重頭戲”?！督?jīng)濟參考報》感謝獲悉，近期以來，多地相繼出臺“十四五”國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)規(guī)劃，勾勒產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖，提出打造數(shù)個千億級產(chǎn)業(yè)集團等計劃，一系列重大項目將加速落地。作為重要舉措之一，重組整合醞釀更多新動作。

作為第二批區(qū)域性國資國企綜合改革試驗試點之一，近日浙江杭州綜改試驗工作正式啟動。實施方案把優(yōu)化國有經(jīng)濟布局列為首要任務(wù)，提出推動省市國有企業(yè)加大對智能交通集疏運體系、能源安全保供體系、現(xiàn)代物流體系、應(yīng)急保障能力建設(shè)和油品全產(chǎn)業(yè)鏈等關(guān)鍵領(lǐng)域得投資等一系列舉措，到2022年力爭區(qū)域內(nèi)省市國資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)分別超過5.6萬億元、1.8萬億元，資產(chǎn)總額或營業(yè)收入千億級企業(yè)達到10家。

“今年以來，隨著國企剝離辦社會職能和基本解決歷史遺留問題，國有資本具備了在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更深層次流動配置得條件，地方也深刻意識到轉(zhuǎn)型升級與國企深化改革之間得緊密關(guān)系，大力推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整?！遍L期從事國企改革研究得陽光時代律師事務(wù)所高級合伙人朱昌明在接受《經(jīng)濟參考報》感謝采訪時表示。

近期以來，四川、黑龍江、山東等多地得“十四五”國資布局優(yōu)化路線圖相繼浮出水面。《“十四五”黑龍江省國資系統(tǒng)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》和《黑龍江省國資委出資企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，做強交通與基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源與化工、農(nóng)林綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“五大板塊”，推進地方國有企業(yè)“百千萬”工程和“百大項目”建設(shè)。

山東規(guī)劃到2025年，省屬國資國企要基本完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，90%以上得省屬國有資本集中在“十強”產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、重要礦產(chǎn)資源及公共服務(wù)領(lǐng)域，“十強”產(chǎn)業(yè)利潤占省屬企業(yè)利潤總額得比重力爭達到60%。四川從產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、資本、企業(yè)、合作等方面明確了推進布局結(jié)構(gòu)調(diào)整得重點舉措，力爭“十四五”末地方國有企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)總收入、利潤總額分別達到17萬億元、2.2萬億元、1800億元。

作為重點任務(wù)之一，戰(zhàn)略性重組和可以化整合加速推進。福建省水投集團整合重組方案獲批、福建省能源集團與石化集團整合重組成立福建省能源石化集團……近日，福建國企重組整合動作頻頻。

浙江杭州明確以省市行業(yè)頭部企業(yè)和上市公司為主體，推動國有資本產(chǎn)業(yè)向可以化集中、資產(chǎn)向上市公司集中，重點研究推進科創(chuàng)服務(wù)、要素保障、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域和若干特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重組整合，適時探索組建科創(chuàng)集團、人才集團，加強與China管網(wǎng)公司合作推進省級天然氣管網(wǎng)公司改革重組。

在重組整合得過程中，國有企業(yè)之間得一些壁壘被逐漸破除。“央地合作得例子明顯增多，越來越多地方國有企業(yè)得并購重組，都有中央企業(yè)參與。”華夏企業(yè)聯(lián)合會國有經(jīng)濟研究智庫研究員劉興國稱。（下轉(zhuǎn)第二版）

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