封面新聞感謝 趙紫萱

人口老齡化是社會發展得必然趨勢，未來該如何推動養老服務普惠優質發展、確保全體老年人依法共享發展成果？

近日，《成都市“十四五”養老服務業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）公布。《規劃》從提升基本養老公共服務水平、促進普惠養老服務提質擴面等七大方面，明確了“十四五”時期成都市養老服務業發展得主要內容。

兜底線

提升基本養老公共服務水平

通過健全養老保險體系、完善社會救助制度、推進兜底整體解決，完善基本養老服務制度；通過堅持發揮公益屬性、提升長期照護水平、深化公辦養老機構改革，強化公辦機構保障作用；通過提高服務質量效率、推進資源統籌整合、大力發展互助養老，補齊農村養老服務短板。

擴普惠

促進普惠養老服務提質擴面

通過完善居家養老支持政策、加強社區養老設施建設、推進居家社區養老試點，增強居家社區普惠服務能力；通過調動社會各方力量共同參與、支持培訓療養機構轉型發展、促進供需有效銜接動態平衡，擴大社會普惠養老服務供給；通過優化與城市發展格局相適應得空間布局、優化與人口發展趨勢相匹配得產業布局、優化與需求發展變化相協調得業態布局，優化普惠養老服務發展布局。

強產業

推動養老服務產業多元發展

通過扶持培植本土養老服務企業、積極引進知名養老服務企業、大力發展可以養老服務機構，加強市場主體培育；通過培育養老服務消費新業態、提高老年人消費支付能力、切實降低養老服務得成本，大力促進養老消費；通過打造養老產業集群、繁榮老年產品市場、完善老年教育服務，著力發展銀發經濟。

促融合

推進醫養結合康養融合發展

通過鼓勵醫療機構設置老年醫學科、增設老年病床位等多種形式開展醫養合作；支持養老服務機構與協議合作得醫療衛生機構開通雙向轉介綠色通道、強化醫養機構服務能力，深化醫養有機結合。通過用好山水田園、地域文化等各類康養資源，支持面向老年人得健康管理、預防干預、健身休閑、文化娛樂、旅居養老等業態得深度融合，促進業態多元融合。通過普及健康生活、強化健康管理、開展關懷服務，優化養老健康服務。

重創新

賦能養老品牌升級品質發展

通過科技創新引領產業升級、發展勞動力替代和增強技術、加強老年幫助技術研發應用及推廣，增強科技支撐能力；通過提升養老服務信息化水平、推進養老產業數字化轉型、解決老年“數字鴻溝”問題，提升智慧養老水平；通過推動成渝地區雙城經濟圈老齡便捷生活、創新成德眉資同城化發展養老合作模式、支持與省內其他區域協同發展、強化成都養老品牌建設和國際交流合作，深化協同開放合作。

優環境

大力度建設老年友好型社會

通過完善適老公共服務標準、推進適老公共設施改造、增加“老有所樂”服務場景，推進適老公共服務建設；通過開發老齡人力資源、發揮老齡人才作用、推動老有所為同老有所養結合，營造老有所為社會環境；通過加強老年人口法律服務、深入排查化解矛盾糾紛、嚴厲打擊涉老違法犯罪，切實加強老年權益保障；通過推進幸福家庭創建、強化公共道德約束、加強老年社會優待，弘揚孝老敬老傳統美德。

抓保障

夯實養老服務發展支撐體系

通過完善用地用房政策、加大金融支持力度、切實減輕稅費負擔、加強財政支持保障，完善養老服務支持政策；通過多渠道擴大養老服務從業人員規模、多層次加強從業人員可以技能培訓、多途徑完善從業人員激勵褒揚機制，加強養老人才隊伍建設；通過健全養老綜合監管制度、深入推進“放管服”改革、推進全行業標準化建設，提升行業綜合監管能力。

（成都市民政局供圖）

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