資源縣在采購(gòu)一套磁共振醫(yī)療設(shè)備時(shí)，中標(biāo)公司湖南壽洲醫(yī)療科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“壽洲公司”）得設(shè)備提供方被舉報(bào)使用假公章，導(dǎo)致一場(chǎng)招投標(biāo)歷時(shí)一年多未成交。12月14日，南國(guó)早報(bào)客戶(hù)端感謝從資源縣衛(wèi)健局獲悉，該局決定先采購(gòu)設(shè)備，再組織可能驗(yàn)收是否合格。
采購(gòu)一套醫(yī)療設(shè)備
未中標(biāo)公司屢次投訴
上年年8月，資源縣委托廣西機(jī)電招標(biāo)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標(biāo)公司”）發(fā)布招標(biāo)公告，采購(gòu)一套磁共振醫(yī)療設(shè)備，先是招標(biāo)文件被投訴存在排他性，被要求修改。
2021年3月12日，壽洲公司以718萬(wàn)元得報(bào)價(jià)中標(biāo)。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，排名第二得公司認(rèn)為該設(shè)備無(wú)法滿(mǎn)足招標(biāo)文件得要求并提出質(zhì)疑。
招標(biāo)公司于3月25日發(fā)出征詢(xún)函，壽洲公司提供答疑材料。4月6日，招標(biāo)公司作出答復(fù)，稱(chēng)質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，不成立。
投訴人不服，于4月9日向資源縣財(cái)政局投訴。該局調(diào)查后，得出與招標(biāo)公司同樣得結(jié)論，遂駁回投訴。
審查材料發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
設(shè)備商所蓋公章不一樣
資源縣衛(wèi)健局在審查壽洲公司得材料時(shí)發(fā)現(xiàn)，3月30日，壽洲公司得設(shè)備提供廠家浙江朗潤(rùn)醫(yī)療科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“朗潤(rùn)公司”）發(fā)來(lái)一份說(shuō)明其產(chǎn)品滿(mǎn)足招標(biāo)要求得《說(shuō)明函》，公章卻與投標(biāo)文件中所蓋得公章不一樣。
該局委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)兩個(gè)章印進(jìn)行司法鑒定，結(jié)果顯示，兩個(gè)章印不是同一公章所蓋。因壽洲公司前后兩次提供材料中得公章不一致，可能涉及提供虛假材料。5月25日，資源縣衛(wèi)健局發(fā)函給壽洲公司，決定暫緩簽訂合同。
司法鑒定報(bào)告，證實(shí)兩個(gè)章印不是同一個(gè)公章所蓋。
在感謝采訪時(shí)，資源縣衛(wèi)健局醫(yī)改股得段股長(zhǎng)介紹，壽洲公司中標(biāo)價(jià)為718萬(wàn)元，比排名第二得公司出價(jià)便宜521萬(wàn)元。招標(biāo)前，衛(wèi)健局詢(xún)問(wèn)了多家購(gòu)買(mǎi)磁共振設(shè)備得醫(yī)院，對(duì)方答復(fù)價(jià)格都超過(guò)1100萬(wàn)元。壽洲公司以這么低得價(jià)格中標(biāo)，加上出現(xiàn)了兩個(gè)公章不一致得事情，衛(wèi)健局擔(dān)心，中標(biāo)公司得產(chǎn)品不符合要求。
為慎重起見(jiàn)，資源縣財(cái)政局、衛(wèi)健局和采購(gòu)辦派人前往朗潤(rùn)公司進(jìn)行核實(shí)。朗潤(rùn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兩個(gè)版本得公章都是他們公司得。該公司還出具了《公章說(shuō)明函》和產(chǎn)品《承諾函》，稱(chēng)中標(biāo)產(chǎn)品滿(mǎn)足招標(biāo)要求。
警方介紹調(diào)查結(jié)果
《說(shuō)明函》公章是假得
因?yàn)檫t遲未能簽訂合同，壽洲公司向資源縣財(cái)政局投訴資源縣衛(wèi)健局，認(rèn)為衛(wèi)健局以各種理由不簽訂合同，怠于履行招標(biāo)文件和政府采購(gòu)法規(guī)定得義務(wù)。
7月25日，資源縣財(cái)政局給衛(wèi)健局發(fā)通知，要求衛(wèi)健局以書(shū)面形式作出說(shuō)明。7月29日，衛(wèi)健局與壽洲公司簽訂采購(gòu)合同。
感謝聯(lián)系上朗潤(rùn)公司法定代表人唐先生。他表示，對(duì)于投標(biāo)文件和此后出具得《說(shuō)明函》所蓋公章不一樣得事情，自己不清楚是什么原因。
朗潤(rùn)公司承認(rèn)2021年3月30日得《說(shuō)明函》系該公司出具，但該函中，壽洲公司打成壽州公司。南國(guó)早報(bào)客戶(hù)端感謝 鄧振福攝
感謝又聯(lián)系了壽洲公司相關(guān)負(fù)責(zé)人王先生，詢(xún)問(wèn)一個(gè)公司出現(xiàn)兩個(gè)不同版本公章得事情，他也表示不清楚。但王先生稱(chēng)，公司提供得投標(biāo)文件上得廠家公章，肯定是朗潤(rùn)公司提供得。
針對(duì)所蓋公章不一致得事情，9月7日，資源縣衛(wèi)健局醫(yī)改股得段股長(zhǎng)向資源縣公安局報(bào)案。受案后，資源警方派民警赴朗潤(rùn)公司調(diào)查。
資源縣公安局法制大隊(duì)曾姓教導(dǎo)員介紹，朗潤(rùn)公司出具得《說(shuō)明函》是該公司工作人員王某經(jīng)手得。王某表示，當(dāng)時(shí)他在辦公室找不到公章，經(jīng)請(qǐng)示公司法定代表人唐先生同意，便在江蘇省蘇州市一個(gè)叫橫塘得地方找了一個(gè)路邊攤，花100元刻制了一個(gè)與公司公章同編號(hào)得章，蓋在了《說(shuō)明函》上。后來(lái)，真正得公章找到了，就將路邊刻得公章銷(xiāo)毀了。
今年3月30日得《說(shuō)明函》，該公章系該公司王某在路邊流動(dòng)攤點(diǎn)刻制。
由于該案得違法犯罪行為發(fā)生在蘇州，資源警方已將案件移送蘇州警方調(diào)查。
歷時(shí)一年多未完成采購(gòu)
當(dāng)?shù)囟嗖块T(mén)意見(jiàn)不一致
據(jù)知情人介紹，此次采購(gòu)產(chǎn)品爭(zhēng)議得焦點(diǎn)在于招標(biāo)要求磁共振設(shè)備有10單元得乳腺線圈，而朗潤(rùn)公司提供得“注冊(cè)證附頁(yè)”復(fù)印件沒(méi)有對(duì)此作出說(shuō)明；證明中標(biāo)產(chǎn)品滿(mǎn)足要求得《說(shuō)明函》上得公章又是路邊攤刻得。
感謝采訪時(shí)，資源縣財(cái)政、衛(wèi)健和司法等部門(mén)對(duì)此事看法不一。財(cái)政和司法部門(mén)認(rèn)為，雖然出現(xiàn)兩個(gè)版本得公章，只要公司法定代表人認(rèn)可，所出具得材料都應(yīng)視為公司得真實(shí)意愿。另外，在發(fā)現(xiàn)朗潤(rùn)公司出現(xiàn)兩個(gè)版本公章得情況前，招標(biāo)工作已結(jié)束，中標(biāo)確認(rèn)書(shū)也已發(fā)出，已進(jìn)入合同簽訂階段。資源縣衛(wèi)健局若不簽合同，則會(huì)違約。
律師稱(chēng)偽造公章參加招投標(biāo)
涉案人應(yīng)被追究刑責(zé)
對(duì)此，廣西大海律師事務(wù)所律師蔣鑫認(rèn)為，朗潤(rùn)公司法定代表人唐先生先前稱(chēng)對(duì)兩個(gè)公章不一致得情況不知情，而該公司人員王某卻稱(chēng)是征得唐先生同意后在路邊攤刻了一枚假公章，并在《說(shuō)明函》上蓋章提交給壽洲公司，再由壽洲公司提交給招標(biāo)公司。為何朗潤(rùn)公司法定代表人與工作人員得陳述互相矛盾？再者，《說(shuō)明函》應(yīng)由朗潤(rùn)公司辦公室出具并加蓋公章，因此，該《說(shuō)明函》出具得流程有問(wèn)題。
蔣鑫表示，壽洲公司在接受監(jiān)督檢查時(shí)，朗潤(rùn)公司工作人員卻偽造單位印章蓋在《說(shuō)明函》上，有可能違反采購(gòu)法第72條、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第68條規(guī)定，該中標(biāo)行為可能無(wú)效。
蔣鑫告訴感謝，如警方一旦查實(shí)中標(biāo)公司是偽造印章參加招投標(biāo)，涉案單位或者相關(guān)人員就涉嫌偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章罪，按照刑法第280條之規(guī)定，應(yīng)追究刑事責(zé)任。
12月14日，資源縣衛(wèi)健局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照相關(guān)會(huì)議要求，衛(wèi)健局決定先簽訂合同并支付預(yù)付款，收到設(shè)備后再組建驗(yàn)收可能組驗(yàn)收，看設(shè)備是否符合招標(biāo)要求。目前，預(yù)付款還未撥付到位，再加上資源縣人民醫(yī)院得設(shè)備房還未裝修好，所以設(shè)備還未到位。
